随着产业链价值链的重塑，我国企业已经深度嵌入到全球价值链之中，中间品贸易的重要性越来越高，生产性服务贸易和数字贸易在贸易体系中的地位逐步提升。

新的一年要继续坚持稳中求进工作总基调，巩固和增强经济回升向好态势，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，助力经济高质量发展。新一轮科技革命和产业变革蕴含巨大发展机遇，我国在数字经济、人工智能、新能源新材料等领域具备较好基础，为我国发展新质生产力创造了条件等。

当前支撑我国经济高质量发展的要素条件不断增多，总体处于回升向好、长期向好的趋势宏观经济政策必须要实现高质量发展和高水平安全的互动。发展是安全的保障，是基础。其次，新能源新材料产业高速增长。新的一年要继续坚持稳中求进工作总基调，巩固和增强经济回升向好态势，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，助力经济高质量发展。

在货币政策实施中，要强调精准性和稳健性，既要保持流动性合理充裕，发挥总量和结构性货币政策工具作用，为实体经济稳定增长营造良好的货币金融环境，也要注意防范化解重点领域金融风险，尤其是国外输入性金融风险、地方债风险和房地产风险等。从不同所有制类型企业来看，不同类型企业利润均有改善，但私营企业率先实现了利润由降转增，2023年1—11月增长1.6%，这说明国家促进民营经济发展系列政策产生了积极效果。加强税收、住房等支持政策，促进妇女平等就业，降低生育养育教育成本，改革服务管理制度，提升家庭发展能力。

眼下，发挥超大规模市场优势面临市场分割与碎片化较为严重的挑战，妨碍国内大循环的各种障碍还不同程度地存在。特别是要看到，我国不仅拥有超大规模市场优势，还有强大生产能力优势，这些从需求与供给两方面展现了经济发展潜力，有利于我国更好统筹供需积极创造市场，巩固壮大发展优势。从供给方面看，我国拥有世界上规模最大、门类最齐全的制造业体系，在全球产业分工体系和供应链体系中占据举足轻重的地位，拥有支撑国内国际双循环的强大生产能力。超前布局新型基础设施建设。

要适度超前布局大数据中心等新型基础设施建设，通过5G赋能工业互联网，推动5G与人工智能深度融合，加快数字中国建设，牢牢把握新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇，抢占数字经济发展主动权。建议扩大农村集体经营性建设用地入市范围，稳慎改革农村宅基地制度，有序加快推进数据要素市场化。

中央经济工作会议从五个方面精辟概括新时代做好经济工作的规律性认识，其中一个重要方面就是必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，使国内大循环建立在内需主动力的基础上，提升国际循环质量和水平。二是兼顾各地发展水平与市场化程度差异，完善要素市场化配置体制机制。强大生产能力有利于确保产业链供应链的韧性。建立全国统一的市场制度规则，健全现代流通体系，提升支撑全国统一大市场建设的硬件基础设施互联互通水平。

要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展，打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级。发展型消费与人力资本投资息息相关。做好宏观经济治理，最重要的就是平衡供需关系。更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，不仅是实现高质量发展、构建新发展格局、全面建成社会主义现代化强国的必然之举，更是应对外部冲击，破解发展难题，巩固和增强经济回升向好态势，增强我国生存力、竞争力、发展力、持续力的有效手段。

要有序推进城市更新，重点在超大特大城市稳步推进城中村改造，更好满足高品质改善性住房需求。要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。

要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，对标国际高标准经贸规则，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造投资中国品牌。这些领域的投资一方面形成有效投资需求，另一方面优化供给结构，有利于提升供给体系对于需求的适配性。

我国拥有超大规模市场，通过促进整体分工使交易更加细化、产业体系更加完备、产业链更加健全、资源得到集约利用，展现出强大的规模经济优势。要发挥我国产业配套能力强、部分产业国际领先的优势，积极参与推动全球产业链供应链优化布局。使国内大循环建立在内需主动力的基础上，必须加快形成全国统一的大市场。实施三孩生育政策及配套支持措施，完善生育保险制度，切实增加3岁以下婴幼儿普惠性托育服务有效供给。3、把握好促改革与扩内需的有机结合点有效投资是促改革与扩内需的有机结合点，是坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力的重要抓手。超大规模的国内市场给我国经济发展带来显著的规模经济优势、创新发展优势和抗冲击能力优势。

全面清理法律体系中与全国统一大市场建设、公平竞争不相适应的内容，加强反垄断与反不正当竞争执法，健全公平竞争审查制度，促进多元化社会监管，打造公平竞争的市场环境。运用数字技术，促进电子商务、远程医疗等深入老年生活，开发养老金融产品，做好养老金融大文章，更好激发银发经济增长潜力。

要支持科技创新和先进制造业发展，以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。三是加快软、硬件基础设施建设，充分实现全国互联互通。

另一方面，强大生产能力是促进国内国际双循环、构建新发展格局的关键支撑。加大对关键核心技术方面的投资，既是解决当下卡脖子问题、破解经济循环堵点的应急之策，也是抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇投资于未来的重要路径

当前，我国已转向高质量发展阶段，大部分领域有没有的问题基本解决，好不好的问题更加突出，针对当前供给存在卡点、堵点、脆弱点，供给结构不能适应需求结构变化等问题，必须找准关键方面，坚持立破并举、统筹布局、深化改革，加快构建高质量供给体系，更好引领和创造有效需求。要全面提升信息技术产业核心竞争力，推动人工智能、先进通信、集成电路、新型显示、先进计算等技术创新和应用，加快发展新产业新产品，引领和创造新需求，释放巨大内需潜力。一方面，要从制度建设着眼，充分发挥科技创新和制度创新对供给升级的倍增效用，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，强化企业科技创新主体地位，推动各类高质量科技要素向企业集聚，构建体系化全局性科技发展新格局。要深化要素市场化改革，促进城乡要素双向流动，完善金融支持实体经济体制机制，培育发展数据要素市场，改善资本和资源配置效率，促进科技、产业、金融良性循环，促进供给和需求有效对接，把潜在消费和投资需求进一步释放出来。

 供给与需求的动态平衡是经济高质量发展的基本要求。以高质量供给创造有效需求，要在立破并举中推动科技创新。

供给满足需求，又创造需求。越是面临复杂形势和不确定因素，越要坚持系统观念，顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，强化科技自立自强，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，推动供需在更高水平上实现良性循环。

要促进数据、人才、技术等生产要素在传统产业汇聚，推进制造业高端化、智能化、绿色化，提高产业价值链水平，提高产品质量和档次，更好满足消费结构升级需求。（本文来源：经济日报 作者：孙华玉 作者系福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员） 进入专题： 高质量供给体系 。

战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是推动供给结构升级的关键力量。习近平总书记指出，要坚持供给侧结构性改革这条主线，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，提升供给体系对国内需求的适配性，以高质量供给满足日益升级的国内市场需求。这是推动经济持续回升向好的重要保证，也是激发高质量发展内生动力的关键。推动科技创新，要坚持立破并举，既系统谋划全面推进，又聚焦堵点精准发力。

我国传统产业具有规模优势、配套优势和部分领域领先优势，是满足消费需求的主力军。加快构建高质量供给体系，本质上是改革问题，基础在人才，关键要优化发展环境、推进要素市场化配置，破除制约供给端自我调整的体制机制障碍，保护和激发微观主体活力，更好推进供给结构优化升级，实现产需有机衔接。

供给和需求是经济发展的一体两面，也是我国经济实现质的有效提升和量的合理增长的重要着力点。在这一过程中，我们既要聚焦补短板，在我国对外依赖度较高、可能会出现断供断链的领域，加快实现技术突破，又要聚焦固底板，在有需求但未得到有效满足的领域，如优质品牌商品、绿色生态产品等，通过加大改革力度提升供给质量，还要聚焦锻长板，围绕新产业、新技术、新产品、新业态发展需求，强化体制机制保障，提升供给体系对需求的适配性，实现供需良性互动。

以高质量供给创造有效需求，要在统筹布局中优化供给结构。发展永无止境，供给端质量提升和结构升级也永无止境。